生化危机6联机

张育彪（中）成媒体关注焦点。

尽快研究调整个人所得税起征点，合理考虑如今各个家庭的基本需求支出，建议可提高至5000元以上；将个税起征点与统计部门公布的居民人均可支配收入增幅挂钩，建立按年度调整的‘科学化、动态化’机制。”

——张育彪

张育彪：个税起征点应提高到5000元

他还关注晶报关于反骚扰电话的报道并提出应通过立法加以整治

作为明星代表，每年全国两会，张育彪都是各界关注的焦点人物。今年两会，张育彪提了多个议案，涉及青年创新、计生、个税等民生议题，备受关注。昨日上午，晶报记者对全国人大代表、南岭村社区居委会主任张育彪进行了采访。

谈骚扰电话：

应通过立法进行整治

他建议全国人大要尽快出台《个人信息保护法》，用法律来遏制扰民的电话推销等行为

对于骚扰电话，张育彪表示深受其害，每天都会接到几个甚至十几个。他说，关注到《晶报》去年在“反骚扰电话”方面所做的工作。“我曾提出相关议案，对于这个社会顽疾，应该通过立法来解决。”

张育彪表示，建议全国人大要尽快出台《个人信息保护法》，禁止商业组织随意倒卖公民的电话号码、身份、工作单位、家庭住址等个人信息。“建议国务院尽快将《个人信息保护法》草案提交全国人大审议，并充分听取社会各界意见后出台实施，用法律来遏制扰民的电话推销等行为。”

谈个税起征点：

尽快从3500元提到5000元

他认为，我们的个税起征点四年不变，制度设计的科学化水平没有体现

张育彪介绍说，自2011年9月国家将个人所得税免征额调整为3500元后，个税起征点就一直没有动过，超过3500元的部分都要按不同税率缴税。他说，经济新常态来临，意味着我国经济发展进入中速时期，对大多数人来说，不断涨薪、快速致富的时代可能已经过去。在这种情况下，人们对自己“钱包”里的每月收入、各类支出更加精打细算，企业对人力成本的开支更加“斤斤计较”。也是在这种情况下，通过改革切实增加居民可支配收入，提高社会消费能力，促进经济良性发展显得尤为重要。

因此，他建议尽快提高个税起征点。“这几年来，房价、物价涨幅路人皆知，但个税免征额（起征点）则‘稳如泰山’。公众广泛期待的提高个税起征点、降低家庭税负的良好愿望屡屡落空。”

“从2011年到2014年，中国城镇居民人均可支配收入从21810元增长到28844元，增长了32%。但我们的个税起征点四年不变，根本没有考虑吃、住、行等基本家庭支出的大幅增长。个人所得税制度设计的科学化水平完全没有体现。”张育彪说。

他建议说：“尽快研究调整个人所得税起征点，合理考虑如今各个家庭的基本需求支出，建议可提高至5000元以上；将个税起征点与统计部门公布的居民人均可支配收入增幅挂钩，建立按年度调整的‘科学化、动态化’机制。”

谈计生问题：

尽快放开二胎限制

他建议将目前限制二胎的各类政策措施，用于严格防止生育三胎

张育彪表示，近年来，连续放开双独、单独允许生育二胎却收效甚微，充分说明随着社会文明发展，以及工作生活压力增加等因素，中国人的生育观念已经发生重大变化，与推行计划生育基本国策之后的前10年、20年早已不可同日而语。另外，劳动力短缺和老龄化趋势已迫在眉睫。中国现今的劳动力短缺、老龄化趋势、未来养老负担严重，有目共睹。

他建议，本着积极稳妥的策略，对计划生育基本国策进行优化调整，尽快实行“鼓励一胎、允许二胎、严防三胎”的计划生育新政策。“全国所有家庭不分城市农村，均允许自愿生育二胎。在具体执行上，为防止生育高潮突然来临对医疗、入学等各方面带来快速冲击，可根据育龄妇女所处年龄段，实行逐步放开的稳妥策略，也可以先行选择广东、江苏等少数省份或城市作为试点。而在政策和宣传上，仍然提倡和鼓励一对夫妇只生育一个小孩，对自愿只生育一个小孩的家庭，在个人所得税、养老保障等方面给予一定优待。不鼓励不生育小孩的家庭。将目前限制二胎的各类政策措施，用于严格防止生育三胎。对各民族、各阶层群众一视同仁。

谈青年创新：

政府应搭建连接

社会资源的平台

如何引导、助力、激发青年的创新创业活力，他提出了3点建议

张育彪认为，当前阻碍青年创新主要存在以下几个方面的问题：一是政策不完善，缺乏整合资源平台。政府出台了不少青年创新创业的优惠政策，但在政策引导、资金扶持、创业孵化、融资服务、动态监管等方面缺乏体系化、专业化运作，政府资助、社会投资以及企业补给相互之间缺乏关联性，青年在自我创业中得不到正确、及时、有效的政策引导，亟须为青年创业搭建一个连接政府、社会与企业的资源平台；二是融资较困难，缺乏创业基金引导。融资是青年创新创业必须考虑的问题，创业需要资金，但是创新创业过程中不能完全依赖风险投资，否则将束缚企业发展，成为企业的“绊脚石”，而不是“助推器”；三是缺乏高效协调，未形成足够的工作合力。

因此，他建议说：“一是政府在支持青年创新创业中，应树立‘平台战略’思想，将自身定位为资源整合者、平台提供者，应成立专门的协调议事机构，统筹青年创新创业工作，明确各部门职能分工，建立健全科学、合理的创新创业支持体系，在政策引导、资金扶持、创业孵化、融资服务、动态监管等方面要汇聚各方合力，给予青年正确、及时、有效的政策引导；二是政府应积极对接社会资源，为青年创业搭建一个连接政府、社会与企业的资源平台，引领带动工业园区、科技园区等创新发展，探索建立青年创新创业平台，构建综合性创新生态体系，形成科技创新、青年创业、服务创优的集聚效应，努力为青年创新创业营造良好环境；三是政府应盘活村（社区）集体经济组织等社会资本资源，探索村（社区）建设新路径，最大限度发挥村（社区）集体经济资金使用效应，搭接政府资金、社会资本、村（社区）集体经济组织的对接平台，筹划设立‘青年创业投资引导基金’，创新融资模式；四是要发挥群团组织枢纽型作用，共青团组织应引导青年在创新创业创优中发挥生力军作用，探索试水校区合作模式，筹办‘青年创新创业创富大赛’，组建大学生创客联盟，开办青年创业大讲堂，以激发青年创新活力。”

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