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近年来，兴宁市把加强基层党组织建设作为一项基础性、关键性、长期性的系统工程来抓，通过实施“ 领头雁”、“苗圃”、“先锋”、“示范”等四大工程，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一、实施“领头雁”工程，打造高素质农村党支部书记队伍。结合2014年村级换届，采取培养一批、回归一批、下派一批、公选一批、退出一批“五个一批”办法，注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡的党员中，选拔思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员为村党组织书记。鼓励优秀民营企业经营管理人员、机关和企事业单位退休干部职工中的党员回原籍担任村党组织书记。全面推行从市直部门和乡镇机关选派优秀干部担任软弱涣散村“第一书记”，三年来，共选派89名优秀年轻干部担任软弱涣散村党支部书记。健全长期任职村党组织书记的退出安置办法，对连续任职满三届的,或超过60周岁的，在村级换届时一律不再提名。对实绩突出、群众认可的优秀党组织书记大胆提拔重用，继续拓宽村党组织书记考（招）录乡镇领导、公务员、事业干部渠道，积极推荐村党组织书记担任上级党委全委会成员和“两代表一委员”。同时，加强对村、社区干部特别是书记主任的教育培训。把村、社区“两委”干部教育培训纳入干部培训年度计划，采取“培训与教育实践活动相结合、培训内容与农村实际相结合、培训与‘三园一区一基地’建设相结合”的方式，用活学习资源，创新学习方法，提升培训质量，扎实提高村、社区“两委”干部特别是书记队伍的整体素质。

二、实施“苗圃”工程，选拔培养千名村级后备干部。针对当前村（社区）“两委”干部中后继乏人现象，实行“555”选拔机制，即选择标准上把握“五为主”、“五倾斜”和“五确定”原则，广泛采取组织推荐、群众举荐、个人自荐相结合的办法，通过“公推比选”确定村级后备干部人选。“五为主”即年龄以40岁以下为主、文化程度以高中以上为主、政治面貌以中共党员为主，籍贯以本村为主，工作作风以吃苦耐劳为主；“五倾斜”即向大学生村官倾斜、向退伍军人倾斜、向妇女同志倾斜、向返乡大中专毕业生倾斜、向农村致富能人倾斜；“五确定”即村（社区）“两委”班子推荐确定人员、党员代表和村民代表投票推荐确定预备人选、召开镇、村干部群众参加的演讲答辩大会投票确定考察对象、镇（街道）党（工）委派出考察组进行考察确定人选、镇（街道）党（工）委集体讨论确定后备干部。去年以来，该市按照全市491个村、社区每个村（社区）至少配备2名（其中1名为村、社区党支部副书记）优秀年轻后备干部的目标要求，建立了千名村级后备干部人才库，为村级干部队伍建设提供了人才保障。对任职综合表现好和群众满意高的后备干部，在村级换届时优先推荐为村（社区）“两委”干部人选，特别优秀的，提名为村（社区）党支部书记主任候选人。据统计，2014年该市在村级换届中，共有218名村级后备干部被选进村（社区）“两委”班子，班子结构进一步得到优化。

三、实施“先锋”工程，发挥党员模范带头作用。该市以征地拆迁改造工作任务为核心，在有重点工作任务的镇（街）党组织的党员干部中普遍开展以“争当三大员、做到六带头”为主要内容的“设岗定责”活动。一是宣传员。建立党员干部优先知情机制，包括优先传达、优先通报和优先讨论等制度，保证党员干部对征地拆迁改造的相关政策做到先学一步，认真领会，真正把上级的政策和工作方案准确地宣传到群众中去。通过深入细致的宣传，讲清道理、讲明政策，动之以情、晓之以理，真正做到家喻户晓。二是示范员。有重点工作任务的镇（街）党组织的党员干部，在签订协议、征地拆迁改造等工作中做到先行一步，带头行动，并积极协助相关部门做好周边群众的引导、说服工作，确保重要决策的顺利实施。三是调解员。及时掌握和化解因征地拆迁而引发的邻里纠纷、干群矛盾等问题。一方面，积极协助相关部门做好协调、说明工作，尽可能争取双方的谅解与支持；另一方面，兼顾发展大局和从被拆迁户角度出发，在政策框架范围内谋求拆迁方和被拆迁方的双赢，帮助市委、市政府把不稳定的因素消除在萌芽状态。“六带头”。即：带头杜绝参与违法违规建设、带头宣传清理整治违法违规建设工作、带头对违法违规建设工作进行调查摸底、带头做好身边亲戚朋友思想工作、带头与违法违规建设行为做斗争、带头支持配合拆除违法违规建筑，确保各重点工作顺利推进。

四、实施“示范”工程，以点带面提升基层党建科学化水平。积极探索典型引路、示范带动的基层党建工作有效途径，以实施“88833”工程（即在全市培育8个乡镇党建示范点，8个机关、事业单位党建示范点，8个村、社区党建示范点， 3个“两新”组织党建示范点和3个党代表工作室示范点）为抓手，以“四有”（有鲜明的活动载体、有明确的目标要求、有具体的工作措施、有浓厚的宣传氛围）为工作目标，在全市培育一批基层党建工作示范点，以点带面，辐射带动全市各级基层党组织切实提高基层党建科学化水平。根据梅州市委《关于抓党建促发展惠民生助力加快创建生态产业发展区的工作意见》精神，对全市20个镇（街道）和491个村进行逐个排查，最后确定党建工作开展得比较好、生态发展项目比较成熟的龙田镇、永和镇和石马镇新群村、新陂镇上长岭村、坭陂镇柑子村与南部新城一道作为该市的生态党建示范点，并针对镇、村两级党建工作特点，逐一进行规划设计，既突出不同示范点的个性和特点，又注重党建、经济、社会、生态和民生的有机结合。同时，结合党的群众路线教育实践活动，确定了45个单位为全市教育实践活动示范点，重点突出做到“八个示范”（在精心准备上作示范、在动员部署上作示范、在学习教育上作示范、在听取意见上作示范、在查摆问题上作示范、在开展批评上作示范、在整改落实上作示范、在建章立制上作示范），先行先试，率先垂范，确保教育实践活动取得实效。