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梅州市蕉岭县三圳镇美丽乡村一角。南方日报记者 何森垚 摄

    “我们要切实把思想和行动统一到省党代会精神上来，积极抢抓全面建成小康社会的历史机遇，加快补齐梅州发展短板，全力加快建设‘一区两带六组团’，确保与全省同步全面建成小康社会。”近日，梅州市委书记谭君铁在接受南方日报专访时表示。

    省党代会强调，粤东西北地区要全力加快发展、补齐短板。谭君铁指出，梅州作为广东唯一的全域原中央苏区市和著名的华侨之乡、世界客都，又是全省交通建设大会战、精准脱贫攻坚战的主战场和全省重要的生态发展区，梅州发展好了、发展快了，对于广东实现“两个走在前列”具有积极作用和现实意义。

    谭君铁表示，梅州将以贯彻落实省第十二次党代会精神为新的起点，按照省委书记胡春华7月10日至11日到梅州调研时的新要求，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来，只争朝夕，勇于担当，攻坚克难，真抓实干，奋力加快梅州振兴发展步伐。

    加快建设“一区两带六组团”

    南方日报：作为我省唯一的全域原中央苏区市，站在新的起点上，结合省第十二次党代会的部署，梅州将如何谋划更快发展？

    谭君铁：贯彻落实好省党代会精神，我们既要胸怀全局又要脚踏实地，创造性地把报告的各项部署融入到梅州经济社会发展中去，在“三个支撑”中有梅州担当，在“两个走在前列”中有梅州贡献。梅州市第七次党代会确定加快构建“一区两带六组团”发展新格局，与全省同步全面建成小康社会的总体部署，符合省党代会精神和梅州实际，具有指导性和实践性，只要把各项工作认真落到实处，是可以顺利完成省党代会赋予梅州的发展任务的。

    当前，梅州要突出抓好产业发展、抓好环境建设、补齐民生短板三件大事。既立足当前，又要面向未来，打好实业兴市和推进供给侧结构性改革的攻坚战，着眼于吸引中高端产业、中高端人才和提升人民群众的幸福感，把梅州发展的软硬环境建设好；对照全面建成小康社会的具体要求，把关系群众切身利益的社会事业和民生实事逐件办好。

    要深入推进供给侧结构性改革。推动产业结构调整取得实实在在的突破，深化穗梅产业共建，推进农业供给侧结构性改革，大力发展全域旅游，努力解决我市产业结构单一、层次较低、体系不全、效率不高，难以提供有效供给的问题；要把激发企业的活力和创造力作为推动供给侧结构性改革的重点，正确处理市场和政府的关系，深化“放管服”改革，持续开展机关作风整顿、确保每个投诉都有反馈，深入开展“暖企”行动，构建“亲”“清”新型政商关系，在全市上下努力营造亲商爱商护商的良好环境。

    要积极实施创新驱动发展战略。按照市委、市政府落实省创新发展“八大抓手”行动方案，发挥财政资金导向和杠杆作用，力使全市科研经费支出占GDP比重达到省委、省政府的要求。日前，我们出台了《关于加快人才发展的意见》，全市财政每年投入不少于2亿元。设立专项基金，着力推进人才发展，建设院士驿站（公寓）、专利技术孵化园等8个人才平台，全面抓引才、育才、用才、留才工作，以人才驱动实现创新驱动。

    未来五年打造百万人口中心城市

    南方日报：近两年来，梅州大手笔推进交通建设，发展环境得到进一步提升。接下来，在加快基础设施建设提升发展环境方面，梅州还有哪些动作？

    谭君铁：接下来，我们将围绕建设粤东北门户枢纽城市的定位，继续以“两高一场”为重点，融入以珠三角核心城市为中心的全省2小时经济圈。在加快汕梅高铁建设进度的基础上，着力抓紧“双龙”高铁、瑞梅铁路前期工作，力争今冬明春动工建设，尽早打通梅州连接珠三角、海西区的快速通道和潮汕平原北上开拓腹地的快速通道。加快推进6条在建高速公路建设，确保如期完成建设任务，积极谋划一批新的高速公路项目，不断完善市域高速公路网。要加快推进梅县机场迁建前期工作，力争在“十三五”时期启动迁建工作。

    南方日报：梅州将如何抢抓全面建成小康社会历史机遇，加快补齐发展短板？

    谭君铁：省党代会强调要推进粤东西北城市扩容提质，大力推动绿色发展，加大对原中央苏区县、欠发达革命老区的支持力度，加快新农村建设等，对我市加快振兴发展具有特别重要的指导作用。我们要逐一对标、逐一落实，突出抓好贫困村创建新农村示范村工作，力争在完成这些目标任务和重点工作上取得新突破、新成效。

    要坚定不移地加快梅州中心城区扩容提质，未来五年，基本建成江南新城、芹洋半岛和梅县新城，加快建设雁洋、畲江两个卫星城，打造百万人口的中心城市，全面完成嘉应新区起步区的建设任务。按照建设六组团的部署，做大做强六个县（市）城区，推进中心镇“六个一”建设（修编一个能落地的规划、储备一批城镇建设用地、完善一批市政和公共服务设施、建设一个绿色宜居的住宅小区、打造一条聚人气的特色商业街、建成一个便民利商的政务中心），培育一批专业镇、特色小镇，构建具有客家特色的城镇群。要把城市基础设施建设和公共服务延伸至农村，加强乡村规划、优化村庄布局，调动农民参与新农村建设的积极性，推动农村人居环境综合整治工程，着力建设新农村示范村和美丽乡村。

    要落实“粤北山区保护中发展”的要求，坚持“多规合一”和“一张图”管理，严格实施省主体功能区规划，严守生态红线，把产业项目布局在“一区两带六组团”重点发展平台上，更大面积地保护利用好农业空间和生态空间，发挥出梅州生态屏障的重要功能作用。要深入开展“绿满梅州”大行动，实施林业重点生态工程，如期创建国家森林城市。坚决打好污染治理“三大战役”，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，如期创建国家环保模范城市。以绿色为标尺引领产业加快转型升级，大力发展绿色制造和环保产业。结合创建国家文明城市活动，大力开展节能减碳全民行动，倡导低碳出行、绿色居住，探索推进碳普惠制试点。

    要大力推进扶贫攻坚战和重点民生改善。一方面，要发挥省直、中直和广州对口帮扶单位的积极性，高水平完成好349个相对贫困村的脱贫任务，建成新农村示范村；另一方面，要发挥各县的主体责任，落实镇级直接责任，抓好面上分散贫困户脱贫工作，确保到2018年底全市58633户158994名贫困人口全部脱贫，让全市人民共享全面小康成果。同时要以改善就业、医疗、教育、安居和社会保障为重点，办好民生实事大事。

    把梅县机场建成国家一类口岸

    南方日报：梅州是华侨之乡、世界客都，今年下半年将举行第五届世界客商大会，加快构建开放型经济新格局。接下来，梅州将如何抢抓国家“一带一路”机遇，做好扩大对外开放这篇文章？

    谭君铁：我们要发挥著名侨乡优势，提升梅州对外开放水平。一是建设开放平台。抓好梅州航空口岸扩大开放工作，把梅县机场建成国家一类口岸。加快建设综合保税区、广铁物流园，建设梅州国际陆港，关注粤港澳大湾区发展趋势，积极融入全省新一轮对外开放大潮，参与国际竞争和合作。二是加快构建有利于扩大开放的体制机制。借助广州对口帮扶，学习、借鉴和引进南沙等自贸区制度创新成果，积极构建开放型经济体制。充分发挥海外经贸文化联络处、海峡两岸交流基地的作用，加强与“一带一路”沿线国家和地区以及港澳台的经济文化交流合作。三是办好第五届世界客商大会。以构建开放型经济新体制为目标，以“创新、开放”为主题内涵，精心筹办好大会，发挥梅州客商银行的作用，发起设立广东原中央苏区绿色发展基金，建设世界客属青年创新创业中心和基地，重点推进经贸交流合作，进一步彰显世界客都开放魅力。

    南方日报：省第十二次党代会报告提出，办好广东的事，关键在党，关键在党要管党、从严治党。下阶段，梅州将如何推动全面从严治党向纵深发展？

    谭君铁：我们要牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，进一步强化主业意识，切实担负起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，为加快建设“一区两带六组团”，全面建成小康社会提供坚强政治保证。

    梅州将把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对广东工作重要批示精神作为首要政治任务，融入“三会一课”等组织生活制度，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，自觉把维护核心的要求转化为党性观念、纪律要求和实际行动；推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好新形势下的意识形态工作。

    我们将加强领导干部的理论教育、党性教育和业务能力建设，提高领导干部的政治能力和综合素质。

    梅州坚持以零容忍态度惩治腐败，发挥市县镇纪委作用，既要抓好重大腐败问题的查处，又要综合治理惩治基层“微腐败”，深化农村基层党员干部违纪违法线索排查，严肃查处群众身边的不正之风。贯彻“三个区分开来”原则，让敢于担当、善于作为的干部“腰杆硬起来”，营造鼓励干事创业发展、宽容改革创新失误的氛围。

     一线实践

    “5+2”连片示范

    整县推进新农村建设

    省第十二次党代会强调要坚决打赢脱贫攻坚战，作为贫困人口约占全省10%的山区市，梅州的脱贫攻坚任务重。而五华县现有相对贫困人口2.16万户7.09万人，占了梅州的近一半，是梅州和省脱贫攻坚的主要战场。

    为认真贯彻落实省第十二次党代会精神和省委关于把全省2277条贫困村建成新农村示范村的要求，以更高的水平、更高的质量做好精准扶贫工作，五华县以转水镇益塘、新丰、维龙、流洞、矮车、黄龙、輋维“5+2”7个贫困村连片农村综合改革为示范，全面推进新农村建设。

    “在前期精心谋划组织实施转水镇‘5+2’新农村示范片建设的基础上，我们坚持以农村综合改革为主线，统筹推进精准扶贫、人居环境综合整治等工作，力争通过示范带动，整县推进新农村建设。”五华县委书记范宜军说。

    新景新貌刷新农村颜值

    “来来来，吃葡萄，这是刚从家门口的果园里摘下来的，新鲜得很。”近日，记者跟随五华县转水镇干部到輋维村村民吴汉玉家走访，他热情地拿出一大盘葡萄，“家门口不仅有果园，还有小公园，如今的农村比城里还舒服。你看看我们现在的村子多漂亮。”

    站在吴汉玉的家门口，顺着他手指的方向望去，葱葱郁郁的果园、绿树红花环绕的绿道、种着睡莲的荷塘等一一映入眼帘，一幅美丽乡村的画卷徐徐展开。

    这是五华县连片推进贫困村环境整治，着力建设新农村的一个缩影。

    为更好地将贫困村建成新农村示范村，更高标准地推进新农村建设，今年以来，转水镇依托上游益塘水库水资源，以矮车河为带，沿河自上而下将益塘、新丰、维龙、流洞、矮车、黄龙、輋维7村连片推进整治，全力实施美化、亮化、净化工程。

    “同时，我们结合山区中小河流治理，按照‘安全、生态、经济’的标准和‘防灾减灾、岸固河畅、自然生态、安全经济、长效管护’的原则治理矮车河道。”转水镇党委副书记张思雄说，在治理过程中，因地制宜把村庄荒废的河滩地打造成小公园、小广场，以关键节点的优化提升，将沿线村串珠成链。如今，经过半年左右的整治，“益塘流域•十里水乡”人居环境示范片区效果逐渐呈现。

    贫困村有了共享单车

    周末的上午，住在五华县城的林巧凤早早地就和三五朋友来到转水镇黄龙村，骑上停放在该村新建的小公园里的共享单车，绕着宽敞整洁的村道骑行。

    “前些日子听说黄龙村有了共享单车停靠点，特意过来体验。”林巧凤说，黄龙村依山靠水，村容整洁，“看不到垃圾堆和臭水沟，空气是甜的，田园风光更是赏心悦目，在这里骑行太享受了。”

    骑行到村口，林巧凤一行被一大片绿油油的蔬菜基地吸引住停了下来。这是黄龙村以品牌果蔬种植和农业观光旅游体验相结合的高端现代农业示范基地——超顺现代农业绿色有机果蔬基地。

    结合当地的农业发展基础，黄龙村于今年1月引进乡贤企业家张文超，与200多户农户签订了土地经营权流转合同，集约撂荒田地680亩，投资1.2亿元，建设现代农业示范基地。“目前已经完成建设的基地有300多亩，预计今年底可完成全部建设。”张文超说，项目建成后，预计年产值可达6000万元。

    黄龙村村支书钟兵表示，通过该项目，黄龙村37户贫困户实现了以入股分红和家门口务工的形式增加收入，稳步脱贫，同时还解决了村中150名富余劳力的就业问题。

    今年以来，五华县结合转水镇“5+2”贫困村的实际条件，实施“一村一策、一户一法”，撬动盘活各种资源，不断创新帮扶方式，探索贫困户稳定脱贫的长效机制，示范带动全县脱贫攻坚工作。

    “现在家门口务工，工作和家庭都能照顾到，虽然暂时生活艰难，但也有了盼头。”在新丰寨农业休闲基地务工的转水镇新丰村贫困户黄考平说，近年来因为父母生病、妻子离家出走等原因，一家人的生活陷入了困境，如今得到政府部门的帮扶，他重新燃起了希望。

    今年初，转水镇依托新丰村新丰寨农业休闲基地，通过“政银企农”和梅片树种植“保底+分红”两种产业帮扶模式，以点带面辐射全镇面上贫困户就业产业共建，助推贫困户脱贫增收。

    其中通过“政银企农”产业帮扶模式，把金融扶贫、企业融资、用工需求及贫困户脱贫有效衔接，将建档立卡有劳动力100户贫困户的100万产业扶贫资金作为担保风险补偿金，通过金融杠杆放大5倍，将银行发放的500万信贷资金入股，期满后新丰寨负责偿还本金，合作期内政府给予贴息，贫困户将按年度入股信贷资金额的9.5%收益分红。

    “通过入股的方式，贫困户每户每年可获4750元分红。”新丰寨农业休闲基地负责人黄新南说。

    从“要我建”到“我要建”

    短短半年时间，輋维村拆除了一大批废旧猪舍、危房等，新建了污水处理池，完成了数公里村道的绿化美化亮化工程等，村容村貌焕然一新。

    輋维村新农村建设的顺利推进彰显了五华推进新农村建设的力度，也得益于当地发动群众建设新农村的内生动力。

    在推进转水镇“5+2”七村新农村连片示范工作中，五华注重通过发挥村“两委”班子、村民理事会等组织的作用，注重调动群众的积极性、主动性，着力改变以往“政府在做、群众在看”的局面。

    “刚开始开展‘三清三拆’工作时，部分村民并不是很配合，积极性也不高。”輋维村理事会会长吴添华说，于是他带着理事会成员，带头清洁房前屋后杂草杂物、卫生死角，拆除危旧房、废弃猪牛栏等。村民看到周边环境的变化，心态就有了转变，从“要我建”变为“我要建”。“如今，一些村民主动拆除菜园、粪坑和养猪场，村集体无偿腾出土地作为绿化和建设用地。”吴添华说。

    在推进新农村建设的过程中，五华充分发挥村党支部和村民理事会的作用，发动外出乡贤、企业以及村民参与村公益事业建设，支持参与“三清三拆”，加快建设生活污水处理设施、小公园、小广场、绿道，加快新农村建设步伐。

   数读梅州

    1045.56亿

    2016年，梅州实现生产总值1045.56亿元，公共财政预算收入105.45亿元，固定资产投资650.36亿元，规模以上工业增加值224.21亿元。

    1.77万公里

    目前全市公路通车总里程1.77万公里，其中高速公路通车里程482公里，公路通车里程和密度均居全省山区市前列。

    475个

    2013—2016年，产业园区（集聚地）新增项目475个，新增投产项目443个，累计完成固定资产投资434.55亿元。

    第一

    2015年，在粤东西北振兴发展评估考核中，梅州排名第一。

    58590人

    2016年，全市共有30768户58590人实现了脱贫，超额完成省下达的年度脱贫任务。

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